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Informe Reencuentro
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FRANCIA |
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En
febrero de 2001, el Gobierno francés de Lionel Jospin presentó, a través
de su Ministra de la Familia y principal impulsora del proyecto, la nueva
iniciativa de reforma del derecho de familia en Francia. La enorme
expectación que suscitó esta iniciativa en toda Europa se basaba, en
buena medida, en su sección sobre la “custodia alterna”, y en
particular en estos tres párrafos: “Tras haber sido desprestigiada en nombre del interés del niño,
la fórmula del reparto del tiempo del niño entre sus dos padres a partes
iguales, según un ritmo general de semanas alternas, se reconoce hoy tan
válida para responder a las necesidades del niño como las fórmulas más
clásicas del reparto del tiempo entre días laborables y fines de
semana.” “La separación conlleva necesariamente una alternancia de la
custodia, ya que el niño debe repartir su tiempo entre ambos padres, con
independencia del modo de alternancia establecido (por otra parte, los
padres no separados que se reparten sus responsabilidades como padres, ¿no
practican también una forma de alternancia respecto del niño?)” “En ese sentido, no se puede ya hablar de un padre custodio y un
padre no custodio: cuando se fija una residencia habitual en el domicilio
de uno de ellos, éste es el padre que aloja a título principal al niño,
modalidad de repartición del tiempo del niño que no tiene ningún efecto
jurídico.”
Tras un año de lecturas sucesivas en la Asamblea y el Senado
franceses, la nueva Ley sobre la autoridad parental entró en vigor
el 5 de marzo de 2002 y estableció, como disposiciones más innovadoras,
las siguientes: ·
la desaparición del concepto de “custodia” y el
ejercicio común de la patria potestad; ·
la prioridad concedida al convenio presentado por los
padres y, en caso de desacuerdo de éstos, a las fórmulas de mediación
(a instancias del propio tribunal); ·
la posibilidad de fijar la residencia del niño en el
domicilio de cada uno de los progenitores, con carácter alterno, o en el
domicilio de uno de ellos; ·
en caso de desacuerdo entre los padres respecto del modo de
residencia del niño, el establecimiento de la residencia alterna del niño
durante un plazo determinado o con carácter definitivo. Probablemente, el texto definitivo de la ley no ha
satisfecho plenamente las expectativas suscitadas por las declaración de
intenciones inicial, ni se expresa con la rotundidad de algunas
legislaciones estadounidenses en lo que respecta a la custodia compartida.
Posiblemente, su falta precisión en algunos aspectos, y la omisión de
otros, dejan un margen de discrecionalidad excesivo a los jueces . Pero
tiene el mérito innegable de anteponer el interés del niño a cualquier
otra consideración y constituye, sin duda, un primer paso de gigante en
el obsoleto panorama de los regímenes de divorcio europeos. El nuevo
enfoque queda muy bien reflejado en las siguientes palabras de la ministra
Segolène Royal, pronunciadas en el curso de los debates parlamentarios,
“...una cosa es cierta: la
continuidad del vínculo del niño con el padre es, ante todo, un derecho
del niño y, en segundo lugar, un derecho y un deber del padre.”
El
27 de febrero de 2001, Ségolène Royal, Ministra Delegada de la
Familia y la Infancia del Gobierno francés, presentó, bajo el título
"La reforma de la autoridad parental: los nuevos derechos de las
familias", un proyecto de reforma del derecho de la familia que,
un año más tarde, se plasmaría en la instauración legal de la custodia
compartida (bajo los nombres de “autoridad parental” o
“coparentalidad”) de los hijos de separados. «Cada
hijo tiene el derecho a ser educado por su padre y por su madre, con
independencia de la situación familiar. Hay que reafirmar el papel del
padre cuando está marginado por el divorcio», indicó la Ministra al
presentar su iniciativa. Y añadió:
«La fórmula de compartir el tiempo del hijo entre sus dos padres a
partes iguales, según un ritmo general de una semana de cada dos, es la
que mejor puede responder a las necesidades del niño». Aunque la iniciativa constituyó, sin duda, un
paso de gigante en medio de los obsoletos regímenes de divorcio
occidentales, las miradas más atentas vieron pronto en ella algunas
fisuras, especialmente en los casos de poca voluntad conciliadora o
excesiva hostilidad de las parejas (o de uno de sus miembros). Por
ejemplo, las asociaciones de padres separados lamentaron que no se
hubiesen previsto aspectos como los secuestros o huidas con los niños
antes emprenderse cualquier acción judicial; que no se impusiese a las
partes una seria obligación de negociación, conciliación o mediación
ni se hiciese distinción entre el progenitor "positivo" y el
progenitor "negativo" que obstaculiza toda conciliación; o que
se siguiese reconociendo a los magistrados un poder único e incontrolado
que, en muchos casos, podría ejercerse de forma personal y
discriminatoria. Como
veremos, algunas de estas deficiencias iniciales de la propuesta se
subsanaron a lo largo del proceso de elaboración de la ley.
Entre los principales objetivos de la iniciativa anunciada por el
Gobierno, se mencionaron los siguientes: Refundar, renovar y sostener la autoridad de
los padres Los cuatro principios:
[...] II - Igualar la
responsabilidad parental entre el padre y la madre y, por tanto,
consolidar la función paterna y revalorizar el papel de los padres. Un adolescente de
cada cuatro vive con uno solo de sus padres y, la mayor parte de ellos, no
tiene contacto educativo con el padre. Una pensión
alimenticia de cada cinco queda sin pagar, y el sentimiento de marginación
del padre tiene mucho que ver con ese hecho. Mejorando un aspecto, se
mejorará el otro. Debe darse prioridad
a los acuerdos amistosos entre el padre la madre, sobre todo en lo que
respecta a la organización de la custodia y a la función de terceros. En consecuencia, es
preciso: 1 – En cuanto a la
reforma del derecho de familia (anteproyecto de ley): - armonizar las reglas
aplicables a todos los padres, y suprimir la condición de de comunidad de
vida para que los padres no casados puedan ejercer la autoridad parental - introducir en el Código
Civil la posibilidad de la custodia alterna de los niños en caso de
divorcio; - facilitar el acceso de las
parejas al juez de familia para homologar los acuerdos que ambos miembros
de la pareja establezcan entre ellos, con independencia de que estén o no
casados; 2 - medidas concretas
de coparentalidad - crear un libro de
paternidad, en el momento en que la madre recibe su documento de
maternidad [...]; - estudiar la posibilidad de
establecer un permiso de paternidad, ya que estudios suecos han demostrado
la presencia de vínculos más fuertes en los padres que se han ocupado
del bebé (tres días, bonificación/35 horas, elaboración de un nuevo
dispositivo); - desarrollar la mediación
familiar para evitar conflictos al niño; - ayudar a los padres antes
del nacimiento y durante el primer año: prevenir las separaciones debidas
a la llegada del niño [...]; - igualdad de ambos padres
respecto de la escolaridad de sus hijos: ficha informativa con ambas
direcciones, boletines de notas, procedimientos disciplinarios, orientación,
derecho de voto [...] - doble libro de familia,
para que el padre divorciado que no tenga la custodia no se vea privado de
toda documentación relativa a su hijo; - derecho de reembolso de
ambos padres en la seguridad social; - ampliar el libro de
familia numerosa a las familias recompuestas con más de dos niños; - proponer un baremo
indicativo para la fijación de las pensiones alimenticias [...]. 4 - Coparentalidad e
igualdad hombre-mujer Situación actual El ejercicio de la
función parental no puede considerarse con independencia de las
cuestiones de igualdad, igualdad social e igualdad entre los sexos. [...] Promover una
coparentalidad es permitir a los padres y a las madres el establecimiento
de un equilibrio entre la vida profesional, la vida familiar y la vida
social. La consideración de
la vida familiar en la organización del tiempo profesional debe afectar
tanto a los hombres como a las mujeres. [...] Por motivos
culturales, la paternidad sigue estando poco amparada en la vida
profesional: las encuestas demuestran que el 20% de los hombres, sobre
todo los padres jóvenes, desearían ejercer más sus responsabilidades
familiares en comparación con sus responsabilidades profesionales. Propuestas Crear un verdadero
permiso para el padre cuando nace un niño. Modificar el
dispositivo de permisos de ambos padres, a fin de que puedan repartirse
mejor. Lanzar una campaña
de comunicación y de sensibilización multimedia que destaque la igualdad
padre-madre en la esfera familiar y doméstica y en el cuidado diario de
los niños. El día del padre podría, por ejemplo, servir de punto de
partida para una campaña de envergadura. La “custodia
alterna” Situación actual Tras haber sido
desprestigiada en nombre del interés del niño, la fórmula del reparto
del tiempo del niño entre sus dos padres a partes iguales, según un
ritmo general de semanas alternas, se reconoce hoy tan válida para
responder a las necesidades del niño como las fórmulas más clásicas
del reparto del tiempo entre días laborables y fines de semana. [...] A partir de la ley de
1993, el juez fija la residencia habitual del niño "si no existe
acuerdo entre los padres". Ambos padres conservan el ejercicio de la
patria potestad, es decir, cada uno de ellos conserva "el derecho y
el deber de custodia", que es uno de los atributos de la patria
potestad. [...] Propuestas [...] La palabra
"custodia" define a la vez el derecho y el deber de un padre de
mantener al hijo en su hogar familiar, así como el derecho y el deber de
ese padre de atender las necesidades de su hijo y prodigarle los cuidados
que necesite cada día. La separación
conlleva necesariamente una alternancia de la custodia, ya que el niño
debe repartir su tiempo entre ambos padres, con independencia del modo de
alternancia establecido (por otra parte, los padres no separados que se
reparten sus responsabilidades como padres, ¿no practican también una
forma de alternancia respecto del niño?) En ese sentido, no se
puede ya hablar de un padre custodio y un padre no custodio: cuando se
fija una residencia habitual en el domicilio de uno de ellos, éste es el
padre que aloja a título principal al niño, modalidad de repartición
del tiempo del niño que no tiene ningún efecto jurídico. [...] La fijación de las
pensiones alimenticias Situación actual La contribución al
mantenimiento y la educación del niño es una obligación que incumbe a
ambos padres, una vez establecida la filiación. El carácter de orden
público de esta obligación no impide una repartición amistosa de su
cumplimiento entre los progenitores separados. La fijación de la
cuantía de las pensiones alimenticias origina importantes y costosos
contenciosos. [...]. Cada año, unos 40.000 procedimientos resultantes del
divorcio se refieren únicamente a la cuestión de la pensión
alimenticia, con intervención de abogados como asistencia jurídica en el
40% de esos procedimientos. [...] Propuestas Definir baremos
indicativos simples basados en los ingresos del deudor de la pensión, así
como en las situaciones que justifiquen un aumento o una disminución
respecto de esos baremos, tomando como base, por ejemplo, el mecanismo
puesto en funcionamiento en el Canadá en 1996. [...] Reexaminar las normas
del derecho fiscal aplicables a las pensiones alimenticias. 17-Prevenir las
dificultades de alojamiento del padre no custodio [...] Se trata por tanto
de: - favorecer el acceso a la
vivienda social del padre "no custodio" para permitirle acoger a
sus hijos en buenas condiciones; - promover la creación de
lugares de acogida donde los padres no custodios en situación precaria
puedan recibir a sus hijos durante el fin de semana y las vacaciones
escolares. *** Texto íntegro original:
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Exposición de motivos del proyecto de ley
en escrito el 17 de mayo de 2001 En
efecto, en el Estado del derecho positivo, el juez debe fijar una
residencia habitual al hijo de padres separados.
Lejos de ser anecdótica, esta obligación genera simbólica y jurídicamente
una diferencia de situación legal entre los padres. Primera lectura en la Asamblea Nacional el
14 de Junio de 2001 Sr.
Marc Dolez, relator de la Comisión Jurídica: "Aplicación
concreta del principio de coparentalidad, la residencia alterna hace su
entrada en el Código Civil: en adelante podrá figurar en los acuerdos
parentales homologados o ser impuesta por el juez, en función del interés
del niño. La Comisión ha
preferido que, en
caso de desacuerdo de los padres sobre la residencia del niño, se conceda
prioridad a la fórmula de la custodia alterna,
que constituye una aplicación práctica del principio de ejercicio
conjunto de la patria potestad." Sra.
Segolène Royal, Ministra Delegada de la Familia: "El
derecho de todo niño a ser educado y protegido por sus padres con respeto
a su persona debe tener fuerza de ley." Sra.
Christine Lazerges:
"Se
afirma el principio de que el padre y la madre deben mantener relaciones
personales con el niño y respetar sus vínculos con el otro
progenitor." Sra.
Marie-Thérèse Boisseau:
"En nombre del interés
del niño, la residencia externa se ha considerado durante mucho tiempo
con desconfianza, no sólo por parte de los jueces, sino también de los
psicólogos y los trabajadores sociales.
Esa situación ha cambiado, como demuestra la sentencia del 24 de
febrero de 1999 del Tribunal de Apelación de París, según la cual el
sistema clásico de residencia principal y derecho de visita contribuye a
'debilitar el vínculo entre el hijo y el progenitor con el que no vive a
diario', por lo que la residencia alterna es 'la condición de una
coparentalidad real y el elemento fundamental para luchar contra la
precarización de una u otra de las funciones patentables'".
Sra. Muguette Jacquaint:
"Otro tema importante: la custodia
alterna. Es, sin duda, un
progreso, tanto a hacia el reconocimiento de la igualdad entre padre y la
madre como del interés del niño."
Sr. Jean Marie Geveaux:
"Si es importante
garantizar derechos iguales al padre y a la madre, éste principio debe
mantenerse cuando la pareja está en situación de crisis.
Por tanto, debe fomentarse la residencia alterna."
Sra. Christine Lazerges:
"La enmienda 8 tiene un
alcance simbólico importante: se trata de mencionar la custodia alterna
antes que la custodia en el domicilio de uno de los padres, a fin de
indicar que esa solución es preferible."
Sra. Segolène Royal, Ministra
Delegada de la Familia: "Esta reforma tiene como objetivo
claro incitar a los padres a ponerse de acuerdo sobre el principio de una
residencia alterna, que tiene la ventaja de mantener entre ellos la
paridad.
Es
evidente que la edad debe ser y es tenida en cuenta, pero no podemos
olvidar que la cuestión de la residencia alterna ha sido objeto de
intensos debates ideológicos, en los que determinados especialistas han
explicado que la medida debería excluirse a tal edad, pero adoptarse sin
lugar a dudas a tal otra. El
criterio de la edad es, por lo tanto, delicado, y no desearía que la ley
sirviese para respaldar sectarismos de ese tipo."
Informe
de la Comisión Jurídica al Senado
"Estas reivindicaciones se fundan en los
principios de respeto la vida privada y no discriminación reconocidos por
la Convención Europea de los Derechos del Hombre, y ponen igualmente de
relieve el derecho de los niños a ser criados por sus dos padres,
consagrado por la Convención de los Derechos del Niño del 29 de enero de
1990. El artículo 18 de esa
Convención fórmula el principio según el cual "ambos padres tienen
responsabilidades comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo
del niño."
Primera lectura en el Senado
del 21 de noviembre de 2001
Sra. Segolène Royal, Ministra Delegada
de la Familia: "El
respeto del lugar que corresponde a cada uno en el marco de la residencia
alterna es también uno de los principios básicos de esta reforma.
Las expectativas de un niño respecto de sus padres no deben
depender del vínculo de la pareja.
Esta proposición de ley consolida la autoridad durable y
protectora de los padres, unidos o desunidos, y consolida el ejercicio de
una responsabilidad adulta que es, para mí, el contrapunto natural de
unas libertades adquiridas y plenamente reconocidas.
Sin
embargo, una cosa es cierta: la continuidad del vínculo del niño con el
padre es, ante todo, un derecho del niño y, en segundo lugar, un derecho
y un deber del padre.
También es preciso desterrar de nuestro vocabulario esa noción
tan absurda como obsoleta del "derecho de visita y alojamiento".
¿Qué puede significar hoy para un padre el derecho de
"visitar" a su hijo? ¿Cómo
explicar a cualquier padre que no se trata de una prerrogativa
discrecional, que su hijo le espera el tercer sábado del mes y que una
falta a esa cita será vivida por el niño como un abandono?
Valorar la residencia alterna no es hacer de
ella una panacea ni una obligación, ni expresar socialmente la idoneidad
absoluta de un modelo de organización tras la separación, ni
culpabilizar a las parejas que no recurran a esa modalidad.
Simplemente, es reconocer como legítimas las aspiraciones
crecientes a un mejor equilibrio del tiempo compartido y dedicado al niño,
es mantener la relación triangular de la referencia familiar, es incitar
fuertemente a los padres a organizarse de forma responsable, como adultos,
a prohibirse a sí mismos utilizar al niño como punchingball entre
ellos y herir su amor por el otro progenitor.
No es necesario seguir siendo pareja para
seguir siendo padre y madre al cien por cien.” Sra.
Janine Rozier, en nombre de la Delegación para los derechos de la
mujer y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres: "El
objetivo de otorgar un mayor espacio al padre constituiría, en última
instancia, una nueva etapa en el progreso de los derechos de la
mujer." Sra.
Nelly Olin: "La
puesta en práctica de la residencia alterna permitiría a los padres
ejercer realmente la patria potestad, aún cuando se piense que su
aplicación será difícil. En
efecto, no entiendo cómo puede ejercerse plenamente la patria potestad
cuando sólo se ve al hijo un fin de semana cada quince días.
No basta con ser titular de esa potestad.
La decisión de aplicar la residencia alterna deberá tomarse caso
por caso, ya que esa forma de custodia es la condición esencial para una
coparentalidad real". "Mal
definido hasta ahora, el interés del niño es causa de numerosos abusos.
Salvo en casos de malos tratos fehacientemente demostrados, son los
valores de los padres los que deben recibir prioridad." Sra.
Dinah Derycke: "En
efecto, pongámonos en el caso de que haya desacuerdo de los padres sobre
la custodia alterna. El
desacuerdo de los padres significa en realidad que uno de ellos quiere
obtener la custodia exclusiva del niño y no conceder al otro más que el
derecho de visita clásico, es decir, un fin de semana de vez en cuando.
En tal caso, el juez, en función de los elementos de información
que posea, impondrá la custodia alterna.
Esta decisión debe adoptarse de forma definitiva, es decir, que la
instancia se detiene. Así lo
ha precisado el Sr. Relator. Cuando
se dicta sentencia, es, en efecto, esencial que la instancia se detenga y
el juez decline su competencia. En
caso contrario, no seamos ingenuos, se abrirá la caja de Pandora con todo
su horrible contenido. […]
Todos los golpes bajos estarán permitidos para demostrar que la resolución
adoptada no es buena. En
definitiva, ¿quién será la víctima?
¡El niño! En efecto,
mientras que los padres tengan comportamientos poco admisibles, el niño
sufrirá. Tercera
lectura en la Asamblea Nacional, 21 de febrero de 2002 Sra.
Segolène Royal, Ministra Delegada de la Familia: "La
igualdad entre los padres, consistente en reconocer a un niño el derecho
de ser criado por su padre y por su madre, se afirma igualmente, gracias
sobre todo a las disposiciones previstas para la residencia alterna." Sra.
Chantal Robin-Rodrigo, en nombre de la Delegación para los derechos de
la mujer: "El
deber de los padres no se limita a la asistencia material, que no debe ser
una coartada para desentenderse de lo esencial: la educación y los vínculos
afectivos que deben seguir estrechando." Mme.
Christine Lazergues: "¿No
está demostrado que, cuando la separación se organiza procurando una
verdadera presencia del padre, el niño tiene mucho menor tendencia a
multiplicar las transgresiones o dar signos de sufrimiento psicológico?" *** Textos originales:
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Ley
N° 2002-305
del 4 de marzo de 2002 relativa a la patria potestad
NOR:
JUSX0104902L La
Asamblea Nacional y el Senado han adoptado, El
Presidente de la República promulga la ley cuyo tenor es el siguiente: Capítulo
I La
patria potestad Artículo
1
I.-
Quedan derogados los artículos 287 a 295 del Código Civil. II.-
El texto del artículo 286 de ese Código será el siguiente: "Art.
286.- Las consecuencias del divorcio para los hijos se regirán por las
disposiciones del capítulo 1 del título IX del presente compendio." III.-
El texto del artículo 256 de ese Código será el siguiente: "Art.
256.- Las consecuencias de la separación para los hijos se regirán por
las disposiciones del capítulo 1 del título IX del presente
compendio". Artículo
2 El
texto del artículo 371-1 del Código Civil será el siguiente: "Art.
371-1.- La patria potestad es un conjunto de derechos y deberes que tienen
por finalidad preservar el interés del niño. "El
padre y la madre ejercerán la patria potestad hasta que el niño alcance
su mayoría de edad o su emancipación, con objeto de velar por su
seguridad, su salud y su moralidad, asegurar su educación y permitir su
desarrollo, con el respeto debido a su persona. "Los
padres permitirán a los hijos participar en las decisiones que les
afecten, según su edad y grado de madurez." Artículo
3 El
texto del artículo 371-2 del Código Civil será el siguiente: "Art.
371-2.- Cada uno de los progenitores contribuirá al mantenimiento y a la
educación de los hijos en forma proporcional a sus recursos, a los del
otro progenitor y a las necesidades del niño. "Esta
obligación no se extingue de pleno derecho cuando el hijo alcanza la
mayoría de edad." Artículo
4
I.-El
texto del primer párrafo del artículo 371-4 del Código Civil será el
siguiente: "El
niño tiene derecho a mantener relaciones personales con sus ascendientes.
El ejercicio de tal derecho sólo podrá restringirse por motivos
graves." II.-
El texto del segundo párrafo de ese artículo será el siguiente: "Si
tal es el interés del niño, el juez de familia fijará las modalidades
de relación entre el niño y un tercero, sea o no su progenitor." Artículo
5 I.-Antes
del artículo 373-3 del Código Civil se insertará un signo divisorio y
un título formulados en los términos siguientes: "§
1. Principios generales" II.-
El texto del artículo 372 de ese Código será el siguiente: "Art.
372.- El padre y la madre ejercerán en común la patria potestad. "Sin
embargo, cuando la filiación se establezca respecto de uno de ellos
transcurrido un plazo superior a un año desde el nacimiento de un niño
cuya filiación haya sido ya establecida respecto del otro, sólo éste
quedará investido de la patria potestad. El mismo principio se aplicará
cuando la filiación se declare judicialmente respecto del segundo
progenitor del niño. "La
patria potestad podrá, sin embargo, ejercerse en común en caso de
declaración conjunta de ambos padres ante el secretario jefe del tribunal
de primera instancia o por decisión del juez de familia." III.-
Al final del primer párrafo del artículo 365 de ese Código se sustituirán
las palabras "pero éste conservará su ejercicio" por la
expresión "el cual conservará en exclusiva su ejercicio, a reserva
de una declaración conjunta con el adoptante ante el secretario jefe del
tribunal de primera instancia a los efectos de un ejercicio en común de
esa potestad". IV.-
El texto de los artículos 373 y 373-1 de ese Código será el siguiente: "Art.
373.- Será privado del ejercicio de patria potestad el progenitor que no
esté en condiciones de manifestar su voluntad a causa de su incapacidad,
ausencia o cualquier otro motivo. "Art.
373-1.- Si uno de los progenitores fallece o se halla privado del
ejercicio de la patria potestad, el otro ejerce en solitario tal
potestad." V.-
Antes del artículo 373-3 de ese Código, se insertará un párrafo 3
formulado en los términos siguientes: "§3.-De
la intervención del juez en los asuntos de familia "Art.
373-2-6.-El juez del tribunal de primera instancia que entienda en los
asuntos de familia tramitará los casos que se le sometan en virtud del
presente capítulo, velando especialmente por la protección de los
intereses de los hijos menores. El
juez podrá adoptar medidas que permitan garantizar la continuidad y la
efectividad del mantenimiento de los vínculos del niño con cada uno de
sus padres. En particular, podrá ordenar que se inscriba en el pasaporte
de los progenitores la prohibición de salir del territorio francés sin
autorización de ambos padres. Art.
373-2-7.-Los progenitores podrán recurrir al juez de familia para que
ratifique el convenio en el que organizan las modalidades del ejercicio de
la patria potestad y se fija la contribución al mantenimiento y a la
educación del niño. El
juez ratificará el convenio, salvo si constatase que no preserva
suficientemente el interés del niño o que el consentimiento de los
progenitores no se ha dado libremente. Art.
373-2-8 (nuevo).- Cualquiera de los progenitores, o el ministerio
fiscal, o terceros a través del ministerio fiscal, podrán solicitar al
tribunal que establezca las modalidades del ejercicio de la patria
potestad y de la contribución al mantenimiento del niño. Art.
373-2-9 (nuevo).-En aplicación de los dos artículos precedentes,
la residencia del niño podrá fijarse en el domicilio de cada uno de los
progenitores, con carácter alterno, o en el domicilio de uno de ellos. Si
uno de los progenitores lo solicita, o en caso de desacuerdo entre ambos
respecto del modo de residencia del niño, el juez podrá ordenar con carácter
provisional una residencia alterna durante un plazo determinado. Al término
de este plazo, el juez emitirá un fallo definitivo sobre la residencia
alterna del niño en el domicilio de cada uno de los padres o la
residencia en el domicilio de uno de ellos. Art.
373-2-10.-En caso de desacuerdo, el juez tratará de conciliar a las
partes. Al
efecto de facilitar la búsqueda por los padres de un ejercicio
consensuado de la patria potestad, el juez podrá proponerles una solución
de mediación y, tras haber obtenido su conformidad, designar un mediador
familiar al efecto. Asimismo,
podrá ordenarles que se
dirijan a un mediador familiar para que les informe sobre el objeto y el
desarrollo de esta medida. Art.
373-2-11.-Cuando se pronuncie sobre las modalidades del ejercicio de la
patria potestad, el juez tendrá necesariamente en cuenta: 1º
La práctica seguida anteriormente por los padres o los acuerdos
que hubiesen firmado con anterioridad; 2º
Los sentimientos expresados por el niño en las condiciones
previstas en el artículo 388-1; 3º
La aptitud de cada uno de los padres para asumir sus deberes y
respetar los derechos del otro; 4º
El resultado de las exploraciones periciales que hayan podido
efectuarse; 5º
Los datos de los informes y contrainformes sociales que hayan
podido llevarse a cabo. Art.
373-2-12 (nuevo).-Antes de adoptar cualquier decisión sobre las
modalidades del ejercicio de la patria potestad y del derecho de visita o
la custodia de los niños por un tercero, el juez podrá encargar a una
persona calificada la realización de un informe social, cuyo objetivo será
reunir datos sobre la situación de la familia y las condiciones en que
viven y se educan los niños. Si
uno de los padres impugna las conclusiones del informe social, el juez
podrá, a instancia suya, ordenar la realización de un contrainforme. El
informe social no podrá utilizarse en el debate sobre la causa del
divorcio. Art.
373-2-13.-El juez podrá en
todo momento, a instancias de ambos padres o de uno de ellos, de un
miembro de la familia o del ministerio público, modificar o completar las
disposiciones del convenio ratificado, así como las decisiones relativas
al ejercicio de la patria potestad. Artículo
6
I.-
Después del artículo 373-3 del Código Civil se insertará un signo
divisorio y un título formulados en los términos siguientes: "§
2. Del ejercicio de la
patria potestad por los padres separados" II.-
El artículo 373-2 del mismo Código se formulará en los términos
siguientes: Art.373-2.-
La separación de los progenitores no tendrá efectos en las normas de
atribución del ejercicio de la patria potestad. Tanto
el padre como la madre deberán mantener relaciones personales con el niño
y respetar los vínculos de éste con el otro progenitor. Todo
cambio de residencia de uno de los progenitores, en la medida en que
modifique las modalidades de ejercicio de la patria potestad, deberá
comunicarse con la debida antelación al otro progenitor. En caso de
desacuerdo, el progenitor más diligente podrá solicitar al juez de
familia que adopte una decisión en función del interés del niño. El
juez asignará los gastos de desplazamiento y ajustará en consecuencia el
importe de la contribución para el mantenimiento y la educación del niño. III
(nuevo).- A continuación del artículo 373-2 del mismo Código, se
insertarán cinco artículos, numerados del 373-2-1 al 373-2-5 y
expresados en los términos siguientes: Art.
373-2-1.- Si
el interés del niño lo exige, el juez podrá confiar el ejercicio de la
patria potestad a uno de los progenitores. El
ejercicio del derecho de visita y de acogida domiciliaria de los hijos no
podrá denegarse al otro progenitor, salvo por motivos graves. Este
segundo progenitor conserva el derecho y el deber de velar por el
mantenimiento y la educación del niño, deberá ser informado de las
decisiones importantes relativas a la vida del menor y deberá cumplir la
obligación que le impone el artículo 371-2. Art.
373-2-2.-
En caso de separación entre los padres, o entre éstos y el niño, la
contribución a su mantenimiento y educación adoptará la forma de pensión
alimenticia, que será entregada, según sea el caso, por uno de los
padres al otro, o a la persona a quien se haya confiado el cuidado del niño. Las
modalidades y las garantías de esa pensión alimenticia se fijarán en el
convenio ratificado previsto en el artículo 373-2-7 o, en su defecto,
mediante resolución del juez. Tal
pensión podrá adoptar, en su totalidad o en parte, la forma de pago
directo de los gastos en que incurra el niño. Asimismo,
podrá pagarse, en su totalidad o en parte, en forma de derecho de uso o
de habitación. Art.
373-2-3.-Cuando
la consistencia de los bienes del deudor lo permita, la pensión
alimenticia podrá sustituirse, en su totalidad o en parte, y de acuerdo
con las modalidades y garantías previstas en el convenio ratificado o
establecidas por el juez, por el depósito de una suma de dinero en un
organismo acreditado que se encargará de entregar al niño en
contrapartida una renta ajustada a las variaciones de los precios, por la
cesión de bienes en usufructo o por la asignación de bienes que generen
rentas. Art.
373-2-4.-Con
posterioridad podrá solicitarse, si procede, la asignación de un
complemento, principalmente en forma de pensión alimenticia. Art.
373-2-5.-El
progenitor que asuma la responsabilidad principal de un hijo mayor de edad
que no pueda por sí mismo subvenir a sus necesidades podrá solicitar al
otro progenitor la entrega de una contribución para el mantenimiento y la
educación del hijo. El juez podrá decidir, o los progenitores podrán
acordar, que esa contribución se entregue, en su totalidad o en parte,
directamente al hijo." Texto
íntegro original de la Ley:
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