Honden- en kattenbesluit '99
Val ik onder het Honden- en Kattenbesluit ’99 of niet?
Inleiding
Op
1 maart 2002 treedt het Honden- en kattenbesluit 1999 (verder
HKB genoemd) in werking.
Het
HKB is een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) gebaseerd op de
Gezondheids- en Welzijnswet voor dieren (GWWD).
Het HKB bevat
bepalingen gericht op het bevorderen van het welzijn en de gezondheid
van honden en katten die bedrijfsmatig
worden gefokt, opgevangen, ge- of verkocht.
Aan sommige bepalingen
van het HKB wordt concreet uitvoering gegeven in een
uitvoeringsregeling van het HKB.
De GWWD is in 1992 in werking getreden en de Tweede Kamer heeft op
17 maart 1999
met het HKB ingestemd.
Het HKB vervangt het HKB’81
dat is gebaseerd op de Wet op de dierenbescherming.
Een nieuw HKB is noodzakelijk omdat de GWWD de Wet op de
dierenbescherming
vervangt. Misstanden bij de hondenhandel waren
daarnaast aanleiding voor aanscher-
ping van welzijnsnormen.
Reikwijdte van het HKB:
Zoals aangegeven bevat het HKB bepalingen voor honden en katten in
het bedrijfsmatige
circuit. Bedrijven in dit circuit worden in het
HKB een inrichting genoemd.
Het HKB is in ieder geval van toepassing op:
1.
asielen: perceelsgebonden ruimte(s) bestemd of gebruikt voor het in
bewaring nemen
van honden of katten die zwervend zijn aangetroffen,
dan wel waarvan door de eigenaar
permanent afstand is gedaan
2.
pensions: perceelsgebonden ruimte(s), niet zijnde een asiel,
bestemd of gebruikt
voor het in bewaring houden van honden of katten
crèches: idem, maar dan alleen gedurende de dag
3.
bedrijfsinrichtingen: perceelgebonden ruimte(s) bestemd of gebruikt
voor het houden
van honden of katten ten behoeve van
fokdoeleinden of voor het houden van honden
of katten ten behoeve van verkoop of aflevering.
Hiertoe worden gerekend:
- fokkers (kennels en catteries)
- tussenhandelaren
- dierenspeciaalzaken die honden en katten verkopen
Het
HKB is van toepassing op het bedrijfsmatig verrichten van de
volgende activiteiten
met honden en katten:
1.
de (ver)koop: het bedrijfsmatig verkopen, ten verkoop in voorraad
hebben of afleveren
van honden en katten.
Dit vindt plaats bij
(tussen)handelaren en sommige dierenspeciaalzaken
2. de opvang: het bedrijfsmatig in bewaring nemen van honden
en katten, zoals dat in
asielen,
pensions en crèches plaats vindt.
3.
het fokken: het fokken van honden en katten met het oogmerk om de
nakomelingen
bedrijfsmatig te verkopen of af te leveren.
Bedrijfsmatig
is (net als overigens bij het HKB’81) als volgt gedefinieerd
(artikel 2):
het in zekere omvang en anders dan incidenteel uitoefenen van
activiteiten, ook indien
dat geschiedt zonder winstoogmerk. Hieronder vallen in ieder geval
bovengenoemde
inrichtingen. Gezien de definitie kunnen ook activiteiten die
worden verricht uit overwegingen
van liefhebberij of dierenbescherming onder de werking van het HKB
vallen!
Richtsnoer
ten behoeve van de controle:
In het HKB wordt geen getalsmatige scheidslijn aangegeven tussen
bedrijfsmatige activiteiten
en niet-bedrijfsmatige activiteiten. Om een indicatie te geven,
hetgeen zeker van belang is bij
controles, is in de toelichting van het besluit een richtsnoer
gekozen:
-
Kopen, afleveren, in bewaring nemen
Er
is sprake van bedrijfsmatige activiteit, indien per aaneengesloten
periode
van 12 maanden
in
totaal circa 20 honden of katten worden verkocht, afgeleverd
of in bewaring genomen.
-
Fokken
Met
betrekking tot het fokken, ten behoeve van verkoop of aflevering,
gelden dezelfde
aantallen.
Van
bedrijfsmatig fokken van katten is sprake indien binnen 12 maanden
circa
6 nesten (circa
20
kittens) gefokt worden. Hier is als norm aangegeven dat katten
binnen 12 maanden ten
hoogste twee nesten
mogen krijgen, terwijl dit binnen
24 maanden ten hoogste 3 nesten
mag
zijn.
Schematisch
samengevat: bedrijfsmatig kopen, bewaren, afleveren
Bedrijfsmatig fokken
Katten circa 20 katten per
jaar circa 6 nesten per jaar circa 20 kitten per jaar.
Interpretatie:
Bij
controles wordt primair naar de tekst in het HKB gekeken. Het HKB
zelf geeft geen
getalsmatige scheidslijn tussen bedrijfsmatig en
niet-bedrijfsmatig.
Van bedrijfsmatigheid is in het HKB sprake als met een zekere
omvang en anders
dan incidenteel activiteiten worden uitgeoefend. Dit kan dus ook
het geval zijn bij
aantallen die lager zijn dan in de tabel aangegeven!
Wanneer
duidelijk is dat de genoemde activiteiten met honden en of katten
op bedrijfsmatige
schaal worden verricht, is men verplicht zich aan te melden bij het
Bureau I&R-HKB.
De letters I&R staan voor identificatie en registratie.
Alleen in aangemelde en geregistreerde bedrijfsinrichtingen zijn de
activiteiten toegestaan.
Dit impliceert meteen dat markt- en straathandel verboden is!
Bewijs
van vakbekwaamheid (artikel 7)
Honden en katten in de bedrijfsmatige inrichtingen moeten goed
verzorgd worden.
Om dit doel te bereiken is in het HKB vastgelegd dat de beheerder
van een inrichting
in het bezit moet zijn van een erkend bewijs van vakbekwaamheid
(vakbekwaam beheerder).
Administratie: aanmelding en registratie (artikelen 4, 5, 6, 26)
Bureau
I&R-HKB
Het
Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij heeft het
Bureau I&R-HKB
opdracht gegeven de registratie uit te
voeren van bedrijven die aan de bepalingen
van het HKB moeten voldoen.
Het Bureau I&R-HKB is ondergebracht bij de Stichting
Gezondheidsdienst voor
Dieren
in Deventer. Na aanmelding registreert het Bureau I&R-HKB de
inrichting en verstrekt
het
hieraan een Uniek Bedrijfsnummer (UBN). De registratie van de
inrichting kan worden
gezien
als een permanente vergunning. Alle
bedrijfsmatige houders van honden en katten
moeten zich aanmelden
bij het Bureau I&R-HKB.
Verkoop en aflevering (artikel
22-23): kwartaalopgaven
Asielen
en bedrijfsinrichtingen (zoals fokkers) melden elk kwartaal aan het
Bureau I&R-HKB
schriftelijk
of elektronisch welke mutaties en op welke data,
gedurende het
kwartaal
hebben
plaatsgevonden en hoeveel dieren er op de laatste
dag van het
kwartaal gehouden
worden.
De uiterlijke kwartaaldata zijn steeds:
30 april, 31 juli, 31
oktober en 31 januari.
Vaccinaties
(artikel 21 en 24)
Aantal
verplichte inentingen uitgebreid.
Op
grond van het HKB'81 gold er voor katten een verplichte inenting
tegen kattenziekte.
Nieuw in het HKB is de uitbreiding met de
inenting tegen niesziekte bij katten.
Vermelding
identificatienummer hond/kat op schriftelijk bewijs van inenting.
Identificatie
en registratie (artikel 20)
Door
middel van identificatie kan, in samenhang met de verplichte
inentingsbewijzen,
gecontroleerd
worden of aan de inentingsvoorschriften wordt voldaan.
De
transponder (chip)
Bij
elektronische identificatie wordt onder de huid een transponder
(chip) aangebracht.
De
transponders en uitleesapparatuur moeten voldoen aan de norm
ISO11784 en ISO11785.
In
het nieuwe HKB zijn echter zowel
de elektronische identificatie als de tatoeage toegestaan.
Huisvestingseisen
(artikel 8 t/m 18)
Het
oude HKB'81 bevatte geen concrete huisvestingsvoorschriften maar
slechts de zinsnede
dat
honden en katten moesten worden ondergebracht in verblijven van
passende afmetingen.
Om
toch wat richtlijnen te hebben heeft de Centrale Asielraad van de
Dierenbescherming
destijds
modelbouwvoorwaarden opgesteld. Het nieuwe HKB heeft beduidend meer
concrete
en
aangescherpte normen voor de afmetingen van zowel binnen- als
buitenverblijven.
Afmetingen
van kattenverblijven:
Benodigde
ruimte in binnen- of buitenverblijven.
Voor
katten gelden onderstaande minimale vloeroppervlakten.
Aantal
katten minimale vloeroppervlakte minimale lengte kortste zijde
minimale hoogte.
2
0,85 m² 0,65 m 0,6 m
3-5
3 m² 1 m 1,8 m
elke
volgende kat + 0,6 m² 1 m 1,8 m
In
binnenverblijven moet er voor elke kat een afzonderlijke rustplank
zijn die minstens
15 cm
boven
de vloer zit, minstens 35 cm lang en minstens 20 cm breed is.
Groepshuisvesting
Uitgangspunt
van het HKB is groepshuisvesting
In
het nieuwe HKB is vastgelegd dat honden en katten in principe niet
alleen mogen
zitten
maar
dat ze in groepen van 2 tot 20 soortgenoten gehuisvest moeten
worden.
Solitair:
in bepaalde situaties
Er
zijn situaties denkbaar waarin het af te raden is dieren samen in
een verblijf te houden.
In
die
gevallen is het verplicht (quarantaine) of toegestaan dieren
solitair, dus apart, te houden.
Het
gaat om de volgende situaties. Solitair als:
de hond of kat in quarantaine moet
de gezondheid van de hond of kat of van de andere honden of katten
dit vereist
het welzijn van de hond of kat of van de andere honden of katten
dit vereist
Denkbare
situaties om dieren apart te huisvesten zijn bijvoorbeeld ziekte,
loopsheid
en
agressie.
Minimale
afmetingen bij solitaire huisvesting, minimale vloeroppervlakte,
minimale
lengte kortste zijde, minimale hoogte:
kat
0,47 m² 0,65 m 0,6 m
fokkater
6,0 m² 1,0 m 1,8 m
Overige
huisvestingseisen
Nestruimte
voor drachtige en zogende dieren:
Voor
elke drachtige of zogende hond of kat geldt dat er in het
binnenverblijf een
nestruimte
moet
zijn, waarvan de kortste zijde tenminste 2 maal de schofthoogte
van
het betreffende dier is.
Verder
worden er eisen gesteld aan:
Gebruikte
materialen, klimaat, drinkwater, reiniging en desinfectie, dode
dieren,
ziekenboegen (artikel 9), quarantaineruimten (artikel 10),
ingrepenbesluit.
Overgangstermijnen
Vakbekwaamheid
Een
beheerder of fokker die op 1 maart 2002 niet over een bewijs van
vakbekwaamheid
beschikt
heeft, op dat moment nog 3 jaar de tijd om dit bewijs te halen,
mits:
!"
de inrichting voor de datum van inwerkingtreding van het HKB in
gebruik is genomen
!"
hij een erkende opleiding volgt voor het behalen van het bewijs van
vakbekwaamheid
!"
hij gedurende de overgangstermijn op de inrichting verantwoordelijk
blijft voor de
activiteiten.
Huisvestingseisen
Alle
nieuwe huisvestingsvoorschriften zijn van toepassing op
inrichtingen die gebouwd
worden
vanaf
1 maart 2002 (de datum van inwerkingtreding van het HKB).
Voor
bestaande inrichtingen, d.w.z. in gebruik genomen vóór 1 maart
2002 en nadien
niet ver- of
herbouwd, geldt een overgangstermijn van 3 of 10 jaar.
Controle
De
ambtenaren van de Algemene Inspectiedienst (AID) van het Ministerie
van Landbouw,
Natuurbeheer
en Visserij zijn in het kader van het HKB belast met de opsporing
van
strafbare
feiten.
Bovenstaande
is een korte greep uit het uitgebreide verslag betreffende
bedrijfsmatige
fok van katten, uit het nieuwe Honden- en
kattenbesluit ’99 dat ingaat op 1 maart 2002.
Het
uitgebreide verslag kunt u terug vinden op de internetsites van de
overheid en het
ministerie van LNV, tevens
kunt u de helpdesk raadplegen. Bij de helpdesk kunt u
formulieren aanvragen om u aan te melden wanneer u bedrijfsmatig
bezig bent.
Helpdesk
Het
Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij heeft bij het IPC
Plant.Dier de
Helpdesk
Gezelschapsdieren ondergebracht.
Met uw vragen over het HKB kunt u
terecht bij deze Helpdesk.
Telefoon:
0342 41 48 81, fax
0342 49 28 13.
e-mail
[email protected]
Informatie
over het HKB is ook te vinden op het internet via:
www.overheid.nl
www.minlnv.nl
|