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有事法制解說
「有事法制」是日本在遭到或預測將要遭到「外國武力攻擊」時，採取排除威脅措施的法律機制，但當中不包括「一般的恐怖活動」和「自然災害」。換句話說，「有事法制」就是「戰時法制」。 其特色是賦予首相很大的權限，首相可在日本遭受「外國武力攻擊」後，立刻成立對策總部坐鎮指揮，同時擁有對中央、地方自治體和公共機關等的領導權，以配合中央政府的因應對策。
「有事法制」包含了三個相關法案，即《武力攻擊事態法案》、《自衛隊法修正案》和《安全保障會議設置法修正案》。
《武力攻擊事態法案》為核心法案，當中訂明「武力攻擊事態」（即「有事」）指「發生來自外部的武力攻擊、有受到武力攻擊的危險及可預測到的武力攻擊事態」。換言之，日本只要「預測」有被攻擊之危險時，自衛隊就可出動作戰；日本首相亦可在安全保障會議確定基本對策，並在內閣中設立對策本部，領導中央和地方各級政府執行內閣決策。
各自治體及電力、煤氣等公共事業企業有責任和義務服從首相領導，及提供物資、設施、勞務服務，以協助自衛隊行動，首相在必要時可直接向自治體行使行政權。國家也有權限制通訊設施，及至船舶、飛機等工具。
《自衛隊法修正案》將大幅放寬自衛隊行動的限制，容許自衛隊出動前或「預測到防衛出動」時，就可以展開包括徵用民間私有土地構築陣地在內的軍事行動，而且在「認為合理及必要時」可以使用武器。不服從自衛隊物資管理命令的民間業主可被判6個月以下徒刑或30萬日元以下罰款。現時自衛隊在徵得地主的同意後，方可在私人屬地上挖掘壕溝或設置路障；如自衛隊要修復遭損壞的道路以運輸士兵，也必須事先徵得有關政府部門的同意。
《安全保障會議設置法修正案》規定在發生武力攻擊事態時，除首相外，只要有外相、防衛廳長官、官房長官、國土交通相、國家公安委員長出席安全保障會議，即可商訂對策。安全保障會議下設由官房長官領導的專門輔佐機構，研究面對武力攻擊的應對策略。
在1986年成立的安全保障會議是首相的諮詢機構，由首相任議長，外相、財相、官房長官、防衛廳長官、國家公安委員長及經濟財政相是常任成員，需要時可邀請有關閣員及參謀長聯席會議主席出席會議。會議除審議每年的防衛預算案外，還研究國防的基本方針、防衛計劃大綱及是否執行防衛出動。
日本政府的「有事法制」研究始於1977年福田內閣，25年來大部分立法研究雖早已完成，亦曾在1981年及1984年發表報告，但由於觸及敏感的安保、防衛項目，歷屆內閣也是「雷聲大、雨點小」，鮮有實質性動作，但日本近10年來為實現軍事向外擴展，不斷大幅修改或制定軍事相關法律。
1992年，日本國會通過「海外派兵法」，令自衛隊能邁出國門，在全世界走動。此後，自衛隊法多次被修改，逐步放寬自衛隊在海外執行任務時使用武器的限制。1999年又通過「周邊事態法」，使得自衛隊可以在出現「周邊事態」時配合美國的軍事行動，擴大了自衛隊的活動範圍。「周邊事態」是指「若放置不管便可能發展成令日本受到直接武力攻擊的事態」，鄰國產生大量難民或大規模騷亂等事態都在此範圍內。
日政府提出的「有事法制」相關法案實際上就是「周邊事態法」的延伸，令自衛隊能以解決「預測將要遭到武力攻擊的事態」和支援美軍為名，理直氣壯地走到沒有日本人的地方去「保護」日本人；變相令日本在戰後奉行的「專守防衛」政策形同一紙空文。
首先，「武力攻擊事態」定義模糊，可以是「有受到武力攻擊的危險及可預測到的武力攻擊事態」，日本可僅僅憑借對危險的主觀預測調動自衛隊，這與1999年「周邊事態法」成立時宣稱「周邊」不是地理概念同出一徹，都是要解開「專守防衛」對自衛隊行動及裝備的束縛。
其次，「有事法制」規定當遇「武力攻擊事態」時，自治體及民間企業、個人有「責任和義務」給予自衛隊「必要的協作」；首相亦有權對地方自治體長官發佈命令，在「措施落實不力」或「緊急情況下」，首相可以取代地方行政長官，直接頒布命令。首相的權限被大大提高，亦即在野黨的制衡力量遭削減。
附加資料：
1. 「有事」法案是怎樣誕生的？——談日本無事生事的「有事法制」
2. 最大反對黨何以為小泉抬轎
撰文資料來源：
半島晨報 （2002-04-21），「通過建立『有事法制』相關的三項法案
日政府不把憲法放眼裏」
法制日報 （2002-04-18），「小泉內閣正式提出有事法制」
福建日報 （2002-04-18），「日通過『有事法制』相關法案」
北京青年報 （2002-04-18），「日有事法制又有『突破』」
香港商報 （2002-04-17），「日內閣通過『有事法制』三法案
將提交國會審在野黨作謹慎觀」
人民網 （2002-04-16），「日本透過擴大軍事行動和行使武力範圍的3項法案」